送交者: 明报 于 March 08, 2021 23:08:44:[新观察/xgc2000.org]
劉進圖：推倒重來就是大倒退
【明報文章】全國人大會議召開，醞釀大幅修改香港特首及立法會的產生辦法，立法會議員總數擬由70增至90，取消超級區議會席位，恢復於2004年已取消的選舉委員會席位。前律政司長梁愛詩公開表示，選委會席位數目可能高達40，而分區直選議席可能減至20席，但她不承認這是民主大倒退。其實，推倒過去20多年的民主進程，一朝退到回歸前，不是民主大倒退是什麼？
有全流程愛國審查 為何還要大減直選比例？
建制派人士替中央解釋，習慣把問題歸咎對手——在野泛民主派，指摘他們「反中亂港」，為了不讓他們進佔議會，所以要改變議會產生辦法。可是，根據梁愛詩前司長的說法，中央擬設立的全流程資格審查機制，不止審核參選資格，亦能審核當選者在任資格。既然即將有一套全流程政治審查機制，確保所有參選人在參選時和當選後，都符合中央所訂的愛國準則，為什麼還要大幅減少直選議席比例？難道是對民建聯、工聯會、新民黨這些走直選路線的建制派政黨不滿，要用新冒起的愛國勢力去取代？
回歸後第一屆經選舉產生的立法會，是在1998年出現，那時直選議席是20席，佔60席總數三分之一，小圈子選舉委員會當時還存在，佔10席，2000年減至6席，2004年便壽終正寢，消失於歷史舞台，因為《基本法》訂下了要循序漸進達至雙普選的目標，與此目標相違的選舉安排只能逐步減少，市民一人一票產生議席的安排則逐步增加，這是香港自上世紀80年代啟動代議政制發展以來，持續了30多年的發展方向，立法議會的民主成分一直是有進無退！
或倒退到比1991年還不如
如今，北京醞釀推動的政制轉變，是減少直選議席比例，研議中的兩個方案，一個是議席總數擴至90席，分區直選、功能團體、選委會各佔30席，另一方案是直選20席，功能團體30席，選委會40席，選委會由全國政協、婦聯、青聯、工商聯等愛國組織成員出任，梁愛詩認為選委會佔40席這方案機會較大。按照第一個方案，直選議席比例將由目前的50%下降至33%，若實行第二個方案，更會大幅減至22%。1991年香港立法局首次引入分區直選時，直選議席有18個，佔當時60席總數的30%，假如實施第二方案，就等於倒退到比1991年還不如！這不是民主大倒退是什麼？
取消超區 即否定2012年政改民主進展
俗稱超級區議會的5個立法會席位，是在胡錦濤年代拍板的，當時習近平已位列政治局常委，分管港澳政策，對2012年的政改知之甚詳。這5個席位是全港不分區一人一票，但議席分配行比例代表制，建制與非建制一向得2席至3席，勝負相差只是1席，對議會內的勢力消長影響不大，其重要性在於以功能團體之名行直選之實，令立法會由60席擴至70席時，新增10席都有直選之實，直選比例終於超過一半。假如取消超區議席，就是全盤否定2012年政改取得的民主進展，這不是民主大倒退是什麼？
作者是資深傳媒人
梁美儀：50年不變中期 政制倒流20年
【明報文章】《基本法》承諾香港「50年不變」的期限，到2022年之時，剛好過了一半。過去不少人曾幻想，香港回歸25年的時候，會否獲得另一個50年不變的承諾，但現實似乎是，屆時香港將擁有一個時光倒流將近20年的政制安排。
政府以疫情為由，押後去年的立法會選舉一年。如今中央為「完善」及建立一套「有香港特色的新民主選舉制度」，原定於今年9月舉行的立法會選舉，恐怕無可避免需一再押後至明年方有機會進行。年份，剛好是2022年。
經過佔中及反修例運動，在中央眼中，香港回歸逾20年，不但人心未回歸，香港一班反對派更企圖奪權變天，將香港變成半獨立政治實體，對國家安全造成威脅，中央最後決定在50年期限的中期，重構香港的選舉制度及政治架構，嚴格執行「愛國者治港」的目標。
經歷建制派在2019年區議會選舉的崩盤式慘敗之後，如選舉制度不變，按現時香港民意的走向，恐怕建制陣營根本無從在各級選舉中翻身。這或許說明了何以中央出手如此快且狠，勢要切斷反對派控制議會的任何可能。
中央全面親自抓 不再信任港人
按現時傳出的風聲，北京將賦予擴大了的選舉委員會兩大新功能，一是作為日後篩選式選舉的把關者，阻截所有不尊重中國共產黨領導的人士參選立法會，二是選出「較大比例」立法會議員，確保議會全面配合行政機關施政。
「選舉委員會」選舉立法會議員這種欠缺民主成分的小圈子制度，本屬回歸後的過渡產物，這制度早於2004年已壽終正寢。事隔10多年，這套封塵制度再度翻生，更可能成為選出最多立法會議員的機關，比直選和功能組別還要多。這意味中央對港管治要全面親自抓，不會再信任香港人，甚至同時會壓低商界及專業界在港的話語權。
過去港人理解的那套「一國兩制」，正式成為歷史。
作者是資深傳媒工作者