劉進圖:推倒重來就是大倒退|梁美儀:50年不變中期 政制倒流20年


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送交者: 明报 于 March 08, 2021 23:08:44:[新观察/xgc2000.org]

劉進圖:推倒重來就是大倒退

【明報文章】全國人大會議召開,醞釀大幅修改香港特首及立法會的產生辦法,立法會議員總數擬由70增至90,取消超級區議會席位,恢復於2004年已取消的選舉委員會席位。前律政司長梁愛詩公開表示,選委會席位數目可能高達40,而分區直選議席可能減至20席,但她不承認這是民主大倒退。其實,推倒過去20多年的民主進程,一朝退到回歸前,不是民主大倒退是什麼?

有全流程愛國審查 為何還要大減直選比例?

建制派人士替中央解釋,習慣把問題歸咎對手——在野泛民主派,指摘他們「反中亂港」,為了不讓他們進佔議會,所以要改變議會產生辦法。可是,根據梁愛詩前司長的說法,中央擬設立的全流程資格審查機制,不止審核參選資格,亦能審核當選者在任資格。既然即將有一套全流程政治審查機制,確保所有參選人在參選時和當選後,都符合中央所訂的愛國準則,為什麼還要大幅減少直選議席比例?難道是對民建聯、工聯會、新民黨這些走直選路線的建制派政黨不滿,要用新冒起的愛國勢力去取代?

回歸後第一屆經選舉產生的立法會,是在1998年出現,那時直選議席是20席,佔60席總數三分之一,小圈子選舉委員會當時還存在,佔10席,2000年減至6席,2004年便壽終正寢,消失於歷史舞台,因為《基本法》訂下了要循序漸進達至雙普選的目標,與此目標相違的選舉安排只能逐步減少,市民一人一票產生議席的安排則逐步增加,這是香港自上世紀80年代啟動代議政制發展以來,持續了30多年的發展方向,立法議會的民主成分一直是有進無退!

或倒退到比1991年還不如

如今,北京醞釀推動的政制轉變,是減少直選議席比例,研議中的兩個方案,一個是議席總數擴至90席,分區直選、功能團體、選委會各佔30席,另一方案是直選20席,功能團體30席,選委會40席,選委會由全國政協、婦聯、青聯、工商聯等愛國組織成員出任,梁愛詩認為選委會佔40席這方案機會較大。按照第一個方案,直選議席比例將由目前的50%下降至33%,若實行第二個方案,更會大幅減至22%。1991年香港立法局首次引入分區直選時,直選議席有18個,佔當時60席總數的30%,假如實施第二方案,就等於倒退到比1991年還不如!這不是民主大倒退是什麼?

取消超區 即否定2012年政改民主進展

俗稱超級區議會的5個立法會席位,是在胡錦濤年代拍板的,當時習近平已位列政治局常委,分管港澳政策,對2012年的政改知之甚詳。這5個席位是全港不分區一人一票,但議席分配行比例代表制,建制與非建制一向得2席至3席,勝負相差只是1席,對議會內的勢力消長影響不大,其重要性在於以功能團體之名行直選之實,令立法會由60席擴至70席時,新增10席都有直選之實,直選比例終於超過一半。假如取消超區議席,就是全盤否定2012年政改取得的民主進展,這不是民主大倒退是什麼?

作者是資深傳媒人

梁美儀:50年不變中期 政制倒流20年

【明報文章】《基本法》承諾香港「50年不變」的期限,到2022年之時,剛好過了一半。過去不少人曾幻想,香港回歸25年的時候,會否獲得另一個50年不變的承諾,但現實似乎是,屆時香港將擁有一個時光倒流將近20年的政制安排。

政府以疫情為由,押後去年的立法會選舉一年。如今中央為「完善」及建立一套「有香港特色的新民主選舉制度」,原定於今年9月舉行的立法會選舉,恐怕無可避免需一再押後至明年方有機會進行。年份,剛好是2022年。

經過佔中及反修例運動,在中央眼中,香港回歸逾20年,不但人心未回歸,香港一班反對派更企圖奪權變天,將香港變成半獨立政治實體,對國家安全造成威脅,中央最後決定在50年期限的中期,重構香港的選舉制度及政治架構,嚴格執行「愛國者治港」的目標。

經歷建制派在2019年區議會選舉的崩盤式慘敗之後,如選舉制度不變,按現時香港民意的走向,恐怕建制陣營根本無從在各級選舉中翻身。這或許說明了何以中央出手如此快且狠,勢要切斷反對派控制議會的任何可能。

中央全面親自抓 不再信任港人

按現時傳出的風聲,北京將賦予擴大了的選舉委員會兩大新功能,一是作為日後篩選式選舉的把關者,阻截所有不尊重中國共產黨領導的人士參選立法會,二是選出「較大比例」立法會議員,確保議會全面配合行政機關施政。

「選舉委員會」選舉立法會議員這種欠缺民主成分的小圈子制度,本屬回歸後的過渡產物,這制度早於2004年已壽終正寢。事隔10多年,這套封塵制度再度翻生,更可能成為選出最多立法會議員的機關,比直選和功能組別還要多。這意味中央對港管治要全面親自抓,不會再信任香港人,甚至同時會壓低商界及專業界在港的話語權。

過去港人理解的那套「一國兩制」,正式成為歷史。

作者是資深傳媒工作者



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