送交者: 明报 于 July 16, 2019 19:38:32:[新观察/xgc2000.org]
回答: 【反修例風暴透視】台灣殺人案 家屬西環求助 港府推修例 商界北京述憂 由 明报 于 July 16, 2019 19:26:43:
陳景祥﹕有責不問 「完全失敗」
【明報文章】特首林鄭月娥承認政府修訂《逃犯條例》的工作「完全失敗」，掌握社會脈搏不足，政治敏感度有偏差。承認錯誤是好事。政府在修例一役「完全失敗」，其實不單是指事前低估民意、強行硬推，引起大規模示威抗議，這只是開始。
「完全失敗」還有下半場，就是從6月9日第一次大遊行（民陣宣稱人數100萬）當天晚上，政府即宣布修例工作繼續。從當時開始，政府就一而再地錯失平息風波的時機，更觸發了後來一波又一波街頭示威、衝擊以至抗爭地區化，遍地開花。政府對事態完全失去主導權，直到現在還不知如何收拾局面！
下半場的政府和民間博弈，主戰場在街頭，也在網絡世界。網上動員和傳播消息的能力，令街頭抗爭可以持續在不同地區進行。它策劃所需的時間短，成本又低，跟過去由民陣呼籲、籌備、動員的模式完全不同。事實上，6月兩場號稱過百萬人的街頭示威之後，其他集會，包括近個多星期「落區」的遊行，都不再由民陣當發起人。網絡上的連結，就足以號召發動一批群眾參加。
有人說這是一種新社運模式。6月14日《洛杉磯時報》刊出署名Alice Su的文章「A new kind of Hong Kong activism emerges as protesters mobilize without any leaders」。文章指外人以為反修例的街頭抗議必定有一個組織策劃的核心，但其實這批抗爭者的行動模式已生變化；5年前雨傘運動仍冒出幾名領袖式人物，然而現在反修例抗爭已經去中心化，行動組織得井井有條但沒有「負責人」！
對新社運模式 政府束手無策
這種「來去無蹤」、好像沒有組織者但行動快捷且物資充裕（頭盔、雨傘、口罩等），其實是現代版的城市游擊戰！抗爭者人數雖然不多，但野貓式的攻勢，藉佔路、包圍等激烈手段，再循網絡及傳統媒體將影響力不斷擴散，以小制大，其造成的效應遠超過實際聚集人數所能發揮的力量。
由青年人為主力，透過網絡組織動員，以抗議社會不公義為號召的民間運動，早在2011年西班牙冒起。當年5月中旬，馬德里有上百萬人走上街頭，佔領大大小小廣場，紮營守夜，以表達對社會、經濟的不滿。這是一場由下而上、撼動西班牙中央政權的草根運動，從西班牙開始蔓延到歐洲、美國，成為「佔領華爾街」的啓蒙運動。
現在法國的「黃背心」運動，是承接這種以網絡發動、沒有領袖的街頭抗爭運動。其起源地雖是巴黎，但抗爭持續，現在黃背心運動已擴散到法國其他地區，也是遍地開花。
面對新社運模式，政府束手無策。黃背心運動從去年11月17日開始，至今仍持續。香港的修例風暴則由6月9日大遊行起計，至今也有一個多月。無休止的街頭示威和衝突，承受最大壓力的是警察。警隊員佐級協會早前去信警務處長及管理層，指「必須確保執勤警員的人身安全及心理健康，除非管理層有信心，戰術及裝備等能確保執勤人員行動中的安全，否則不應指派人員執行可能受傷的任務，或到危險地方執勤」。陳情之餘，似乎有滿腔怨氣！
紀律部隊無法解決政治問題
反修例風暴發生至今，警隊成為眾矢之的。但事實的另一面，是政府高層，尤其問責官員，並沒有走到台前「擋風擋雨」，大部分只是在網上發表網誌或「公開信」重複一些陳腔濫調。明知無法應付接踵而來的街頭抗爭行動，問責高官卻繼續「冷眼旁觀」，只由得警隊在事發現場面對來勢洶洶的群眾！
警察是紀律部隊，應維持政治中立，按上級命令行事。他們的行動如果受非議，應由警隊上級——保安局長、各司長以至特首出面應付。但他們在多次警民衝突中都沒有現身解說，我們見到的只是警察公共關係科負責人不斷出現譴責搞事者。現在連員佐級協會都要發公開信，要求警隊高層表態。很明顯，問責班子並沒有對當前政治風暴承擔起他們應負的責任。政治問題，紀律部隊是無法解決的！
對國際壓力 港府表現粗疏拙劣
應付街頭抗爭進退失據，特區政府面對國際輿論壓力，也同樣表現得粗疏拙劣。自修例工作開始，西方國家即高調表態，認為通過修例，形同拆去中港之間的法治防火牆，更直言特區政府如果一意孤行，後果將會十分嚴重。
香港在一個議題上跟多個西方主要國家「對峙」，是前所未有的事，然而林鄭政府似乎感覺不到事態嚴重。現在修例「完全失敗」，對香港的國際聯繫反而是好事，因美國和歐盟等西方勢力如果因修例通過而「制裁」香港，林鄭政府如何招架得住？到底政府有沒有就外國制裁作過任何評估？
明刀明槍的「制裁」，雖然沒有出現，但後續發展的幾件事卻打擊了香港的國際形象。先是穆迪發表香港評級報告，表示擔心2047年北京「50年不變」的承諾結束前，香港的政治及經濟自由將會收窄，甚至失去獨立實體地位（independent entity）。穆迪直言，對香港近期政治情况表示擔憂。
接着而來的，是今年全球最大新股、啤酒生產商百威亞太在香港的上市計劃告吹。公司解釋是因市場環境影響，但其實百威的融資認購額和公開發售都超額，反應不能算是冷淡。選擇在這個時候宣布取消在港上市，是否另有玄機？可以肯定的是，百威「棄港」，對市場信心肯定會造成打擊。
還有外電報道，指香港局勢風雲變幻之際，本地官商開始部署資產撤離。路透社引述一名香港金融顧問透露，他的一名客戶近日把在港的1億美元資產轉移到新加坡。法新社則引述一名法國財團話事人指，如果缺乏基本人權和財產保障，他們沒有理由選擇留在香港，新加坡目前是取代香港遠東金融中心地位的最佳地點！消息是真是假，很難證實，但政治動盪令國際財金界削弱了對香港的信心，這個信息造成的破壞力相當嚴重！
6月9日之後，香港出現的動盪完全沒有平息迹象。化整為零「落區」的示威行動，人數雖減，但聲勢和破壞力依舊。政府修例「完全失敗」，其造成的影響至今仍未見盡頭。
作者是資深傳媒人
呂秉權﹕民意插底亮警號 北京、林鄭須回應
【明報文章】反逃犯修例爭議至今，林鄭月娥政府沒切實回應民眾訴求，北京甚至將事件錯誤定性為「外國勢力」、「顏色革命」、「港獨」分子攪局等，與事實嚴重不符，令事情愈來愈不好解決。
錯誤定性、失職中港官員卸責「顏色革命」、「政治問題不政治解決」，導致警民衝突升級，民眾互鬥無日無之，林鄭政府只好將整隊警隊擺上枱，做人肉擋箭牌，為無心無力解局的特區政府強力維穩，做不可能的任務。行政長官林鄭月娥口口聲聲說不出賣警隊，但將警隊做擋箭牌做磨心，其實一早已將這支世界級執法隊伍出賣得一乾二淨。
關鍵是北戴河會議
觀乎今後局勢發展，關鍵是暑期舉行的北戴河會議。一眾中央領導人和中共高層，預料將討論如何解決香港問題，希望不會愈來愈硬。目前北京派了大量人馬來港「收風」，如果北京當局能真正傾聽民意，相信對處理問題大有幫助。
由鍾庭耀博士主理的香港民意研究所（前身為港大民意研究計劃），近日公布了最新一輪特首和高官民望調查，有助各界了解香港當前局勢。筆者聚焦特首林鄭月娥的評分，與歷任特首的最高、最低民望比較（見表）。
歷任特首上任時，都有較高民望，按評分高低，順序依次為曾蔭權（72.3分）、董建華（67.7分）、林鄭月娥（61.1分）、梁振英（52.6分）。之後，各特首的民望都呈下降趨勢，董建華平均下降；曾蔭權升升降降、橫行、下降；梁振英偶有反彈，橫行探底；林鄭月娥則跌得最急。
最低評分方面，4名特首依次為林鄭月娥（32.8分）、董建華（36.2分）、梁振英（37分）、曾蔭權（39.3分）。林鄭月娥的評分之低，破了歷任特首之最。
在消耗民意方面，由最高評分到最低評分，董建華用了大約6年，曾蔭權用了大約7年，梁振英用了4年半，林鄭月娥只需2年。林鄭月娥比最差時候的董建華、最差時候的梁振英，還要低分！
這些低民望信號出現後，歷任特首幾乎都曾出現過一些重大事件，包括董建華1年多後腳痛落台、梁振英宣布不連任等。
林鄭月娥民望破眾特首之底，及創短時間消磨民意之最，是非常危險的警號。北京實在有必要順應民意，大刀闊斧處理問題，不要因處理不當、對抗民意而禍連中央。
2016年底，時任港澳辦主任王光亞講特首四大條件，分別是「愛國愛港、有管治能力、中央信任、港人擁護」。對林鄭月娥而言，以上4項，「愛國愛港」是不變恆數；「港人擁護」已破產；「有管治能力」已變無能為力；只餘盲撐的「中央信任」。但無管治能力、港人不信任，中央對林鄭月娥的信任還有何基礎？
2005年董建華下台前洞悉先機的「福建幫」，其元老級人馬盧文端7月12日在《明報》撰文指，特首是否下台取決於多個因素：主流民意取向、特首本人意願、是否有合適接替人選、中央態度。
希望中央能順應主流民意，造就適當人選，成全特首意願，為全香港700萬人做一件好事。
作者是浸會大學新聞系高級講師