送交者: 睿智 于 June 22, 2006 06:47:23:[新观察/xgc2000.org]
台北5月20日首度发表“国家安全报告”，花费了两年多的时间，修改了十多次，内容却贫乏得可怜亦可笑。所有的台湾媒体和在野政党都对其冷嘲热讽一番，说呈言不由衷的作文比赛产品，了无新意。连主其事的国安会秘书长邱义仁都说不想看。真是让人啼笑皆非。
谈到战略安全问题，其中有主观判断，也有客观现实，有内部考量，也有国际因素。究竟要采取哪种安全战略设计——防御型、攻击型或合作型，必须加以思考。
对国家安全战略最周详的说法，应该是包括了广义的经济安全、社会安全，政治安全、国防安全．文化安全等各个领域，只不过外界通常把重点放在狭义的政治及国防安全罢了。现在，这种你输我赢，我输你赢的零和竞争的狭义安全观，已被一种新的战略安全观所取代。粮食、疾病．生态、能源、贫穷、人权、水资源、环保、跨国犯罪。洗钱、恐怖主义活动、宗教、打击犯罪等问题，都属于新安全观的范畴。
美国这些年来提出广泛，合作的安全观，而中国也有所谓的互信、互利、平等，协作的新安全观。就台湾的立场而言，虽然台湾难以形成自己特有的且具有国际影响力的战略安全观，但大家不妨思考，前述二者何种最合乎自己的最大利益?到底是要坚决追求独立，自外于中国的发展，充当外国牵制中国发展工具的战略安全设计，较合平台湾的利益?或是追求事实自立，而非法理独立，利用中国的发展，发挥台湾的灯塔效应，协助中国的现代化，使北京变得更为文明理性的战略安全设计，更合乎台湾的利益?两者之间究竟何者更合乎台湾或两岸中国人的共同利益?不同的战略思维会有不同的战略设计，其中有不少值得讨论的空间。 。
台湾当前安全威胁主要来自两个层面，一是北京的敌意及不确定的两岸关系．二是台湾的内政问题。
于今之计，我们只能期望，台湾能由上述新的安全观念中得到一些启发。有识之士要在主观判断和客观事实之间，在内外压力之F，求取平衡；在台日．台美、台欧、两岸，东北亚、东南亚、大洋洲等方面，追求一个符合台湾利益的、平稳的，大的安全战略设计。以合作而非对抗、互利双赢而非你死我活的零和安全观出发，由和平共处到和平竞赛到和平过渡或整合，研究如何 建构一个民主 联盟，来强化 台湾的安全，思考如何利用美日的关切，如何在国内政局，尤其是外交与两岸之间，追求一个平衡的战略安全政策。
换句话说，对外，在国际社会上，台湾与其悲情满怀，冲撞既有体制，争取同情而不可得，不如改变诉求重点，强调区域安全、民主繁荣、和平整合，要积极参与区域合作，取代对抗的冷战思维，避免被迫边缘化。
对内，解决问题之道首先在于勤修内政，其次则是统独休兵，再者是讲信修睦，停止朝野恶斗，不要一味地为了短期的个人及政党政治利益炒作族群问题，凝聚共识，建构国家发展战略方向。
至于两岸关系方面，台湾也应该以和平发展、维持现状来取代统一和独立的主张，然后在此前提下，配合两岸及国际的共同利益，兼顾区域及自我政治、经济、军事，安全、内政的平衡发展，恢复两岸对话、建构军事互信机制，签订两岸暂行架构或中程协议，成功地把台海安全区域化、两岸关系稳定化，台湾民主精致化、经济全球化。
或许这些才是最符合台湾，甚至整个中华民族发展的最佳战略方针设计。